吉林市住房和城乡建设局关于印发《2019年政务公开工作重点任务方案》的通知

时间: 2019-07-12 15:58

  吉市住建发〔2019〕109号 

  局属各单位、机关各处室: 

  按照市政府政务公开领导小组《关于印发2019年全市政务公开工作重点任务分工方案的通知》(吉市政公组发[2019]1号)有关要求,现将局《2019年政务公开重点任务工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。 

    

  附件:《吉林市住房和城乡建设局2019年政务公开工作重点任务分工方案》 

                      吉林市住房和城乡建设局 

                          2019年6月15日 

  附件 

  吉林市住房和城乡建设局 

  2019 年政务公开工作重点任务分工方案 

    

  2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。全局政务公开工作要以全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神为指导,深入落实党中央、国务院和省政府关于全面推进政务公开的系列部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作和群众关注关切,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、促落实、优服务、强监督、提高政府治理能力和优化营商环境,切实增强人民群众满意度、获得感,为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。 

  一、加强解读回应,稳定社会预期 

  (一)突出做好重要政策措施的解读工作。重点围绕2019年全市经济工作重点任务中涉局相关工作,坚持稳中求进工作总基调,以稳定经济增长、转变发展方式、主动对接省提出的“一主、六双”产业空间布局、实施乡村振兴战略、优化营商环境、全面扩大开放等,全面公开、精准解读相关政策措施,确保政策内涵透明、信息清晰,稳定社会预期,提振市场信心。要按照“谁起草、谁解读”的原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织,同步签审,同步部署。 

  一是制定的重要政策文件,按照“谁起草、谁解读”的原则,起草处室(单位)应将经局相关领导审定的解读方案和解读材料随同文件一并报送。 

  二是政策文件印发后,解读材料由局办公室联系局信息中心同步上传至“吉林市人民政府门户网站(住建局栏目)”及局门户网站公开,并和市政府网站政府信息公开专栏发布的对应政策文件相互建立关联,便于群众获取。 

  三是在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关处室(单位)主要负责同志要配合局政务公开工作部门,在局相关领导审批下,履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策、主动引导预期。 

  局办公室牵头,法规处负责材料的把关和合法性审查工作,各相关处室、单位按职责落实或配合工作。 

  (二)积极回应社会关切。进一步强化舆情回应意识,坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节,按照分级负责、谁主管谁负责的原则,落实掌握舆情回应的主体责任。要及时掌握人民群众所思所愿,把握公众关切,做好重大舆情会商,快速反应,协调联动,提高回应的针对性、及时性和有效性。政府出台的重要改革措施,涉及公众切身利益,容易引发媒体和公众关注的政策文件,牵头起草的处室(单位)要认真做好舆情风险评估预判,制定对应处置预案。针对生态环境、脱贫攻坚、民生领域和房地产市场等经济社会热点,以及人民群众办事服务的堵点痛点,加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。强化对重大突发事件舆情风险源头的研判,增强回应的针对性,保持正确的舆论导向,加强与宣传、网信等相关部门联系沟通,做到重大政务舆情信息共享,协同联动,快速反应。遇有重要社会关切,相关部门(单位)要迅速行动,积极有力的配合局相关领导当好“第一新闻发言人”,表明立场态度、发出权威声音。

  局办公室、信息中心牵头,各相关处室、单位按职责落实工作,局机关党委、信访办协助做好相关工作。 

  (三)确保解读回应实效。围绕出台的重要政策规章和规划方案,抓好解读工作,着重解读好政策措施的决策背景、事实依据、研判过程、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异、注意事项等,使政策内涵透明,避免误解误读。政策执行过程中,要密切跟踪舆情,分段、多次、持续开展解读,及时解疑释惑。解读中要避免简单重复政策文件内容的问题,要积极运用政策简明问答、网络问政、微直播、政策进社区等方式,采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现方式,多用客观数据和生动案例,进行立体式、多方位解读。提高解读质量,真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策,要注重发挥专家学者作用,提升解读的准确性、权威性、贴近性,对群众关切和社会热点,要主动快速引导,释放权威信号,正面回应疑虑,推动解决实际问题,赢得群众理解和支持。 

  局法规处、办公室牵头,各相关处室、单位按职责落实工作。 

  二、强化权力监督,突出推进决策和执行公开 

  (一)推进重大决策公开。要进一步推进重大决策(预)公开制度,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要通过政府网站(局门户网站)、新媒体平台等主动向社会公布决策草案、决策依据等相关信息,通过听证座谈、网络征集,咨询协商,媒体沟通等多种形式,广泛听取公众意见,并对公众提出的意见和建议进行分析认证,将意见采纳情况通过便于公众知晓的信息发布途径向社会公开。对涉及各方利益,社会影响面广的政府决策事项,应准许利益相关方、公众、专家、媒体代表等列席和旁听政府有关会议,以增强决策透明度。 

  局办公室牵头,法规处负责材料把关和合法性审查工作,各相关处室、单位按职责落实或配合工作。 

  (二)推动行政执法信息公开。根据局成立后新职能及时调整完善行政执法机关权责清单,按照“谁执法,谁公示”的原则,相关处室(单位)严格落实行政执法公示制度,通过执法信息公示平台,集中向社会公开局行政执法职责,执法依据,执法程序,监督途径执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台监管机制,强化行政执法社会监督。突出抓好行政裁量的规范和行政处罚结果信息的公开。 

  局法规处、局办公室牵头,各相关处室、单位配合。 

  三、聚焦政策落实,深化重点领域信息公开 

  (一)深入推进“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革和“只跑一次”改革新任务新举措,着力配合做好工程建设项目审批制度改革、清理规范行政事业性收费、治理中介服务乱收费等方面信息公开。持续加强“双随机、一公开”,推动检查处置结果按时纳入企业信用信息公示共享平台公开。加大证明事项清单的落实力度,无法律法规依据的证明事项一律取消,清单内需要减并或者清单外需要新增证明事项的,要按级申报实施。清单向社会公开,接受监督。 

  局法规处、局行政审批办牵头,各相关处室、单位配合。 

  (二)做好重点领域信息公开。做好重大建设项目实施、社会公益事业建设等领域的信息公开工作。突出做好精准脱贫,行业扶贫、海绵城市建设、城市黑臭水体治理、农村污染治理等攻坚工作的信息公开。重点做好征收、住房保障、城区水热气保障等社会高度关注、涉及群众切身利益的重点民生领域信息公开工作。 

  局办公室牵头,各相关处室、单位配合。 

  四、优化公开服务,加强平台建设 

  (一)推进门户网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制,加强局门户网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关。持续提升网上履职能力和服务水平,根据相关要求,局信息中心做好机构改革后新网站的整合、改版、迁移等工作。提升网站建设质量和信息发布质量,使网站栏目设置更合理、分类更准确;使公开信息格式更规范,内容更严谨、要素更充分、可读性更强。按要求在门户网站上做好相关政务信息公开发布工作。同时做好2019年省对我局政务公开第三方评估迎检准备。 

  局办公室、信息中心牵头,各相关处室、单位配合。 

  (二)推进政务新媒体、政府公报发展。建立政务新媒体管理机制,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。配合市相关部门建立健全局规范性文件向政府公报编辑部门报送制度,统一刊登本级政府规章和行政规范性文件。 

  局信息中心、局法规处牵头负责做好相关工作,各相关处室、单位配合。 

  (三)加快办事大厅线上线下融合发展。结合机构改革后局职责调整变化,及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项,办事指南,办事流程等。配合市政数局等部门,进一步整合优化实体政务大厅“一站式”功能,实现“一个窗口”无差别受理,集成多个关联事项“一次办理”。加强局110指挥中心服务热线建设,推动服务热线与政府网站互动交流系统互联互通、协同发展。 

  局行政审批办、信访办、信息中心牵头,各相关处室、单位配合。 

  五、提升工作质量,完善基础保障 

  (一)进一步加强政务公开组织领导。要充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重要意义,不断提高工作意识。各处室、单位主要负责人要亲自抓,各单位明确一位分管负责人具体抓,确定具体科室和责任人,将政务公开工作列入重要工作议程。强化监督考核问责机制,局将适时对全系统政务公开工作情况进行督查考核,考核结果纳入全系统考核指标体系。 

  局办公室、机关党委、人事处牵头,各相关处室、单位负责落实。 

  (二)抓好政府信息公开条例的贯彻落实。新的《中华人民共和国政府信息公开条例》已实施,需严格贯彻执行。局将组织相关处室和单位开展学习培训,准确理解掌握相关规定,提高公开意识和能力。加大公开力度,做到应公开尽公开,即要在公开数量上有所提升,更要在公开质量上有所优化。进一步做好依申请公开工作,按照依申请公开流程,依法保障公众获得政府信息的权利。同时,根据省住建厅要求,建立健全市住建系统公共企事业单位信息公开相关制度,并加强指导监督。 

  局办公室牵头、局审批办、法规处配合,各相关处室、单位负责落实。 

  (三)加强基础保障工作。要全力做好局门户网站政府信息公开专栏升级和内容保障工作。建立行政规章和规范性文件公开台帐,确保公开的政府信息底数清晰。9月底前,局办公室牵头信息中心完成政务公开信息调整划转,以及信息公开专栏升级工作。确保信息公开指南目录内容清晰,主题分类合理准确,政务信息管理集中到位。做好政府信息公开年度报告数据统计和年报起草工作,不断提升政府信息公开年度报告质量。在符合保密要求前提下,依法公开本部门“三定”规定等相关信息,及时主动公开基本目录。在机构改革后,确保政务公开工作有序衔接,做好业务指导和培训工作。立足本地、本部门实际,积极探索创新,适时向市政务公开工作主管机构报送工作经验。 

  局办公室牵头,信息中心负责落实,各相关处室、单位配合。 

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